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近日，安徽省政府辦公廳出臺《關(guān)于大力倡導(dǎo)低碳綠色出行的指導(dǎo)意見》。
◆《意見》提出，2015年6月底前，各市、縣編制完善公共交通規(guī)劃、步行和自行車交通建設(shè)規(guī)劃。
◆《意見》對發(fā)展公共交通提出明確的量化要求：
2017年底前，基本實(shí)現(xiàn)城市和縣城建成區(qū)公交站點(diǎn)500米全覆蓋，城區(qū)人口300萬以上的城市萬人公共交通車輛擁有量達(dá)到15標(biāo)臺以上，城區(qū)人口100萬～300萬的城市萬人公共交通車輛擁有量達(dá)到12標(biāo)臺以上，城區(qū)人口100萬以下的城市和縣城萬人公共交通車輛擁有量達(dá)到10標(biāo)臺以上。到2020年，城區(qū)人口300萬以上的城市萬人公共交通車輛擁有量達(dá)到17標(biāo)臺以上，城區(qū)人口100萬～300萬的城市萬人公共交通車輛擁有量達(dá)到16標(biāo)臺以上，城區(qū)人口100萬以下的城市和縣城萬人公共交通車輛擁有量達(dá)到12標(biāo)臺以上。
◆《意見》明確提出，有條件的城市要加快推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)。 2015年底前，設(shè)區(qū)城市編制完成城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，根據(jù)需要編制近期建設(shè)規(guī)劃，并與全省城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃做好銜接。
◆ 步行和騎自行車，是真正的“零碳”出行。（略）
◆ 優(yōu)先建設(shè)公共交通設(shè)施保障公共交通優(yōu)先路權(quán)
《意見》提出，新擴(kuò)建城鎮(zhèn)主要道路，應(yīng)同步建設(shè)港灣式?？空?，2017年底前港灣式停靠站設(shè)置比例達(dá)到50%以上。在規(guī)劃建設(shè)航空港、鐵路客運(yùn)站、公路客運(yùn)站、商務(wù)區(qū)、居住區(qū)等大型項(xiàng)目時應(yīng)確保公共交通配套設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。
《意見》明確提出，保障公共交通優(yōu)先路權(quán)。新建城市主干道和既有雙向六車道以上主干道應(yīng)合理設(shè)置公交專用車道，城區(qū)交通擁堵區(qū)域應(yīng)設(shè)置公交優(yōu)先車道，有條件的城市應(yīng)推行大運(yùn)量快速公交系統(tǒng)(BRT)。同時，擴(kuò)大公交優(yōu)先信號應(yīng)用范圍，保障公共汽車快速通行。
◆ 公交成本與補(bǔ)貼聯(lián)動公共交通服務(wù)要“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”
《意見》明確加大政府投入，政府投入的重點(diǎn)用于支持大容量公共交通、綜合交通樞紐、場站建設(shè)和車輛設(shè)備購置更新，以及公共自行車系統(tǒng)建設(shè)、公共交通智能化和出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用等。
《意見》將財政對公交運(yùn)營的補(bǔ)貼補(bǔ)償范圍界定為：公交企業(yè)實(shí)行低票價、減免票、承擔(dān)政府指令性任務(wù)等形成的政策性虧損，以及技術(shù)改造、節(jié)能減排、經(jīng)營冷僻線路等方面的投入。同時，《意見》提出，完善投資回報機(jī)制，以政府和社會資本合作(PPP)、政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會資金參與公共交通、步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營。
價格是引導(dǎo)低碳綠色出行的重要杠桿。在深化價格調(diào)控上，《意見》提出，建立公共交通票價與企業(yè)運(yùn)營成本和政府補(bǔ)貼的聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、社會物價水平和勞動工資水平等因素，及時調(diào)整公共交通票價。同時，建立多層次、差異化的票制票價體系，綜合考慮服務(wù)質(zhì)量、乘車距離以及各種公共交通換乘方式等因素，推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，增強(qiáng)公共交通吸引力。
◆ 公共交通績效納入年度目標(biāo)任務(wù)考核體系
為了督促各地將倡導(dǎo)綠色低碳出行的一系列任務(wù)落到實(shí)處，省政府明確提出，將把公共交通績效評價結(jié)果、步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行情況納入大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)考核體系，作為創(chuàng)建“園林城市”“人居環(huán)境獎”等的重要依據(jù)。
